近两年来，从卡邦、安迪光电等一批著名LED企业的破产，到无锡尚德倒闭，表面看是我国光电产业发展之殇，更加深层的原因是战略性新兴产业发展模式自由选择上经常出现了问题。战略性新兴产业在经历了令传统产业艳羡的红利时代后，忽然陷于生产能力不足、产品价格下降、企业深陷破产的发展危局，沿袭过去两头独自、政府主导的发展模式将给我国战略性新兴产业发展带给可怕压制。

当前，我国部分新兴产业领域发展究竟不存在什么问题？又该如何增进战略性新兴产业发展模式的改变？这些问题都有一点我们严肃研究和了解思维。　　一、当前战略性新兴产业发展模式的主要特点及问题　　轻规模扩展，重技术创新；轻政策扶植，重市场机制；轻生产鼓舞，重市场需求机车。

　　目前，我国战略性新兴产业的发展仍延用了传统产业政府主导、规模扩展的模式，虽然将新兴产业减缓推上高速发展轨道，但其背后也隐蔽着有利于新兴产业身体健康、有序发展的几大问题。　　一是轻规模扩展，重技术创新。各地减缓新兴产业布局，投资建设项目数量和产值连创意低。

2012年，江苏省战略性新兴产业产值突破3万亿元，广东、上海产值也超强万亿元。但过分特别强调规模致胜的传统发展思路也造成了两方面问题：首先，企业盲目不断扩大规模，新兴产业生产能力不足。

数据表明，2011年我国太阳能电池实际生产能力为全球60%，而生产能力利用率仅有为50%左右，近高于70%以上的长时间标准，造成企业正处于长年去库存化阶段。其次，新兴产业创意效益并不理想。各级政府扶植新兴产业所投放的大量资源和资金往往流向后末端生产环节，甚至必要出售国外的生产线。

一些所谓的战略性新兴产业只是正处于高新技术产业的较低附加值末端。如我国LED领域涉及专利仅有占到全球9.34%，且大多集中于在技术水平拒绝低于的PCB环节。　　二是轻政策扶植，重市场机制。

全国有数20余个省市成立了专项资金，专项规划和行动计划也争相实施，沦为推展产业较慢发展的最重要手段。但一些过度介入也为重复建设、无序竞争和生产能力不足祸根隐患。一方面，功能性政策缺位造成过度鼓舞。中央政府通过结构性政策希望发展一些产业，并以结构性目标机车。

但此类政策也造成过度鼓舞，导致盲目扩产，将创意放到了次要方位。而国际上一般来说使用的功能性政策，即建构并确保公平竞争环境，把社会资源集中于在薄弱环节，充分发挥市场功能以提升薄弱环节能力的政策，我国更为缺陷。

另一方面，政府大大突破底线为企业兜底，市场机制理应的优胜劣汰受到相当严重妨碍。如2012年，江西赛维深陷债务债权人，新余市却落成财政资金，为赛维负债累累的7.55亿元信托贷款兜底。有财税法专家指出，政府以公共资金替私营企业借钱，几乎模糊不清了政府和企业的边界。

　　三是轻生产鼓舞，重市场需求机车。在战略性新兴产业的初期阶段，政府意欲通过不断扩大供给建构市场需求，反对政策集中于在研发和投资等供给外侧，而市场的启动、优惠价格等市场需求外侧政策还并未跟上。在现阶段国外市场需求锐减的情况下，多余的生产能力全部积压在国内。

如我国动力锂电池企业数量从2008年的10家快速增长到2012年的105家，产量年均快速增长33%，但由于未来35年内我国电动汽车市场需求无以有突破性进展，将面对生产能力积压的风险。同时，对阔内需和稳外须要之间的关系仍待更进一步理顺。如国内光伏市场未打开，企业通过海外市场消化生产能力，但经济萎靡造成海外市场需求膨胀以及国际贸易保护主义浮现，上百家光伏企业将踏上破产或被并购的道路。

此外，战略性新兴产业虽然总体较为环保，但在生产过程中一样不会产生废气和污染，绿色低碳的先进设备产品又多输入国外。从某种程度上说道，我国企业花费了国内的资源环境却协助欧美国家构建绿色低碳。

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